La legislatura termina sin nuevos Presupuestos por primera vez en la historia democrática de España
La convocatoria de elecciones generales para el 29 de noviembre deja al próximo Gobierno el reto de elaborar nuevas cuentas en un Parlamento fragmentado.
Pedro Sánchez ha gobernado durante toda la legislatura con las cuentas públicas de 2023 prorrogadas. La convocatoria de elecciones generales para el 29 de noviembre pone fin al mandato sin que el Ejecutivo haya aprobado nuevos Presupuestos ni presentado el proyecto previsto para 2027.
La legislatura llega a su fin sin nuevos Presupuestos Generales del Estado (PGE), después de que el Gobierno de Pedro Sánchez haya mantenido prorrogadas las cuentas de 2023 durante los últimos ejercicios. La disolución de las Cortes y la convocatoria de elecciones generales para el próximo 29 de noviembre cierran así un periodo marcado por la falta de nuevos presupuestos estatales.
El Ejecutivo ha gobernado con las cuentas aprobadas para 2023, que se han prorrogado sucesivamente ante la imposibilidad de sacar adelante nuevos proyectos presupuestarios en el Congreso. La situación se mantuvo en 2024 y 2025 y continuó en 2026.
El pasado 1 de enero se activó una nueva prórroga presupuestaria. En el último Consejo de Ministros de 2025, el Gobierno aprobó los criterios para aplicar durante 2026 las cuentas de 2023, ante la ausencia de un nuevo presupuesto aprobado.
Una nueva prórroga en un escenario parlamentario fragmentado
La prórroga de las cuentas públicas de 2023 se suma a otros episodios similares registrados desde el inicio de la democracia. Según el recuento recogido en la información de origen, esta es la undécima prórroga presupuestaria, tras las registradas en distintos ejercicios desde 1978.
La fragmentación parlamentaria y el deterioro de las relaciones con Junts dificultaron los intentos del Ejecutivo de reunir los apoyos necesarios para aprobar nuevas cuentas. Pese a los obstáculos, el Gobierno había mantenido su intención de presentar unos Presupuestos para 2027.
Sin embargo, el calendario político ha terminado por dejar ese proyecto sin presentar antes del final de la legislatura.
El Congreso rechaza de nuevo la senda de déficit
Uno de los principales obstáculos llegó en julio, cuando el Pleno del Congreso rechazó por segunda vez la senda de déficit y los objetivos de estabilidad presupuestaria propuestos por el Gobierno para preparar los Presupuestos de 2027.
El Ejecutivo planteaba situar el déficit del conjunto de las administraciones públicas en el 1,8 % del producto interior bruto (PIB) en 2027, con una reducción al 1,6 % en 2028 y al 1,5 % en 2029.
La Administración Central asumiría la mayor parte del déficit previsto: el 1,5 % del PIB en 2027, el 1,4 % en 2028 y el 1,3 % en 2029.
Por su parte, el Consejo de Política Fiscal y Financiera dio luz verde a un objetivo de déficit del 0,1 % para las comunidades autónomas, pese al voto en contra de los consejeros del Partido Popular.
Las elecciones dejan sin presentar los Presupuestos de 2027
El anuncio de Pedro Sánchez de convocar elecciones generales para el 29 de noviembre pone fin a la legislatura sin que el Gobierno haya aprobado nuevas cuentas públicas ni presentado el proyecto presupuestario para 2027 que había anunciado.
La falta de Presupuestos nuevos deja al siguiente Ejecutivo ante la tarea de afrontar la planificación presupuestaria con las cuentas de 2023 como último presupuesto estatal aprobado, mientras persisten las dificultades para alcanzar acuerdos parlamentarios en materia fiscal.