El Senado rechaza el Tratado de Amistad con Francia durante la visita de Estado de Macron

PP y Vox suman 142 votos contra el acuerdo, frente a 106 a favor y una abstención, mientras los Reyes reciben al presidente francés en el Palacio de Oriente

El Senado ha rechazado el Tratado de Amistad y Cooperación entre España y Francia precisamente durante la visita de Estado de Emmanuel Macron a Madrid. La mayoría absoluta del PP en la Cámara Alta, junto con Vox, ha impedido que salga adelante el acuerdo firmado hace tres años por el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, y el jefe del Estado francés.

La votación se produjo mientras en el Palacio de Oriente comenzaban a llegar los invitados a la cena de gala ofrecida por los Reyes al presidente francés y a su esposa.

El resultado fue de 142 votos en contra, 106 a favor y una abstención. El Senado comunicará ahora la decisión al Congreso de los Diputados y al Gobierno.

El rechazo llega después de que el Tribunal Constitucional se pronunciara sobre el recurso presentado por el PP y concluyera que el tratado no vulneraba la Constitución. Uno de los puntos que había generado mayor controversia era la posibilidad de que un ministro francés participara en el Consejo de Ministros español.

Según la interpretación acordada posteriormente por los ministros de Exteriores de ambos países mediante un canje de notas, esa participación tendría lugar "en los márgenes" y en una reunión "por separado" del Consejo.

Un tratado que no admite enmiendas

La votación del Senado deja el acuerdo sin posibilidad de continuar su tramitación en los términos actuales. Al tratarse de un tratado cerrado, la Cámara no puede introducir modificaciones en su contenido.

De haber existido esa posibilidad, el rechazo habría abierto un procedimiento parlamentario más largo. Congreso y Senado habrían tenido que buscar un texto común a través de una comisión mixta y someter posteriormente el acuerdo a una nueva votación. En caso de desacuerdo, el Congreso podría haber tenido la última palabra con una mayoría absoluta.

Ahora, la vía que queda abierta pasa por que el Gobierno vuelva a presentar el tratado ante las Cortes, previsiblemente después de negociar con Francia una modificación del artículo que ha generado la controversia, y que el acuerdo vuelva a iniciar toda su tramitación parlamentaria.

El PP cuestiona el canje de notas con Francia

El Partido Popular ha defendido durante el debate que un tratado internacional que compromete a España no puede quedar condicionado por un intercambio de cartas entre ministros que, según los populares, no ha sido sometido al debate parlamentario.

Los populares han insistido en que no cuestionan la importancia de Francia ni la relación entre ambos países, pero consideran que el acuerdo presenta carencias y que no responde a algunos de los principales asuntos pendientes de la relación bilateral.

Entre ellos han señalado las conexiones ferroviarias y energéticas.

Vox también ha votado en contra. Durante el debate, la formación de Santiago Abascal ha calificado el tratado de "antiguo" y ha cuestionado que haya sido firmado por Sánchez y Macron.

Uno de sus principales argumentos se ha centrado precisamente en la participación de representantes de los dos Gobiernos en los respectivos consejos de ministros. Vox sostiene que "un miembro del Gobierno de Francia no pinta nada en el Consejo de Ministros de España, y viceversa" y considera insuficiente la interpretación acordada posteriormente por los ministros de Exteriores y avalada por el Tribunal Constitucional.

PNV, PSOE, Junts y Bildu fijan posiciones distintas

El PNV sí ha respaldado el tratado. Los nacionalistas vascos han destacado especialmente la importancia de la cooperación transfronteriza, dado que Euskadi comparte frontera con Francia.

Junts, por su parte, ha aprovechado el debate para reivindicar el reconocimiento de Cataluña como nación y ha considerado insuficiente el contenido del acuerdo.

EH Bildu también ha señalado que el tratado no recoge todas sus demandas, aunque ha identificado elementos positivos en materia de cooperación. La formación ha puesto el foco en la relación entre los territorios situados a ambos lados del Bidasoa y en su concepción de Euskal Herria.

El PSOE ha defendido el texto y ha recurrido tanto a la interpretación realizada por los ministros de Exteriores como al pronunciamiento del Tribunal Constitucional para respaldar su validez.

La senadora socialista Concepción Andreu ha cargado contra el PP durante el debate y ha calificado su posición de "desgracia" para el país.

La decisión del Senado obliga ahora al Gobierno a valorar si retoma la negociación con Francia para modificar el tratado y volver a llevarlo a las Cortes o si deja en suspenso el acuerdo en su redacción actual.